Exceptionnel polycopié, professé avant la réunion de l’Assemblée constituante de 1945, ce qui conduit l’auteur à réfléchir de manière générale sur le développement constitutionnel de la France depuis 1789 puis à consacrer une importante partie "aux problèmes généraux du droit constitutionnel et aux solutions qu’il comporte" qui constitue dans son esprit clairement une réflexion sur les travaux constitutionnels en cours. Texte capital du constitutionnalisme de l’immédiat après-guerre.