« Longtemps réservée aux juristes, l’étude de l’administration a évolué vers une conception nouvelle, qui fait une part de plus en plus grande à l’organisation pratique et à la recherche d’une meilleure adaptation des moyens aux objectifs. Or, l’efficacité, le rendement, la productivité de l’action administrative dépendent de plus en plus de l’organisation et surtout de son application systématique. Sont ainsi analysés, d’une manière approfondie, l’origine et la portée de la fonction d’organisation, les voies et moyens de l’action d’organisation, enfin l’évolution de l’organisation. En conclusion, l’un des aspects les plus positifs de l’organisation est d’apporter plus de justice dans les décisions de l’administration et, de façon générale, dans les rapports entre administrés et administration. C’est pourquoi une coopération entre organisateurs et « organisés » s’avère indispensable pour éviter les risques d’un « perfectionnisme » et maintenir un climat de liberté, par l’information et la formation continue des uns et des autres. » (W. A., Population, n° 5/1971, p. 990).