« L’intérêt d’une telle étude est de se vouloir à la jointure du droit positif et d’une réflexion de type sociologique, ou, en d’autres termes, de se placer sur le terrain, encore en friche, d’une véritable science administrative, comprise comme province de la science politique. (…) Le sujet de l’ouvrage pourrait se résumer à peu près de la façon suivante : comment une organisation étatique-administrative, ainsi que les collectivités locales décentralisées, réagissent-elles devant le fait nouveau de la civilisation urbaine, qu’elles sont inaptes à traiter ? » (Michel Amiot, Sociologie du travail, n° 3/1971, p. 326 et s.).