Ouvrage de l’ancien Académicien, ayant consacré une partie de ses travaux notamment au droit public. Ce manuscrit expose la pensée de l’auteur tant concernant les enjeux liés au gouvernant, à la décentralisation aux Régions, qu’au gouverné (au sens citoyen, sociétaire international comme producteur et acheteur). On relèvera enfin l’envoi de l’auteur à nul autre que Léon Duguit, laissant déduire la propriété initiale du livre.