Il s’agit ici de la version finale de la thèse soutenue en 1972 et remaniée pour la présente publication. Cette thèse propose ainsi « de reconsidérer le texte de nos différentes constitutions pour en extraire les dispositions intéressant l’administration et en dégager, si en effet elles existaient, la ou les conceptions que nos constituants successifs avaient pu, en la régissant, se faire de celle-ci, de sa nature, de son organisation, de son rôle ou de sa fonction. (.) L’apport de fond est à la mesure d’une érudition dont M. Lanza a eu le bon goût d’user avec mesure, ce qui enlève à la masse considérable d’informations qu’il met en œuvre cette pesanteur qui lui vaudrait naturellement son exceptionnelle densité. » (J. Boulouis, ext. de la préface). Rare.